為解決中低收入家庭、外來務(wù)工人員、新就業(yè)畢業(yè)生及引進(jìn)人才的住房問題，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。12月11日，市政府下發(fā)《西安市商品住房項(xiàng)目配建公共租賃住房實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱“《細(xì)則》”)，要求不低于宗地住宅建筑面積15%的比例實(shí)物配建公租房。
公租房應(yīng)按比例實(shí)物配建
《細(xì)則》適用于我市新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、未央?yún)^(qū)、灞橋區(qū)行政管理區(qū)域及高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、曲江新區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)、航天基地、國(guó)際港務(wù)區(qū)、航空基地等開發(fā)區(qū)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，商品住房項(xiàng)目配建公共租賃住房(下稱公租房)的建設(shè)管理。區(qū)域內(nèi)新出讓土地的商品住房項(xiàng)目(含簽訂土地使用權(quán)變更協(xié)議的，不含城中村、棚戶區(qū)改造配套開發(fā)部分)，按照不低于宗地住宅建筑面積15%的比例，實(shí)物配建公租房，其中，5%將無償移交政府，10%政府回購。
配建公租房單位面積政府回購價(jià)由土地和建設(shè)價(jià)格構(gòu)成，其中，土地價(jià)格按宗地出讓起始樓地面價(jià)計(jì)入;建設(shè)價(jià)格暫按2800元/平方米計(jì)入，并由市物價(jià)部門委托評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)建設(shè)價(jià)格變動(dòng)情況定期調(diào)整。開發(fā)區(qū)規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi)的商品住房項(xiàng)目也可通過集中建設(shè)完成配建任務(wù)，集中配建項(xiàng)目的選址、規(guī)劃等建設(shè)方案事先必須征得市房管、規(guī)劃部門同意，并按照《西安市集中配建公共租賃住房項(xiàng)目規(guī)劃選址及配套設(shè)施建設(shè)指引》執(zhí)行。
配建公租房與商品房同配套交付
商品住房項(xiàng)目配建公租房建設(shè)用地實(shí)行出讓供應(yīng)，開發(fā)區(qū)集中配建項(xiàng)目建設(shè)用地可實(shí)行劃撥供應(yīng)。配建公租房應(yīng)與商品住房項(xiàng)目建設(shè)同設(shè)計(jì)、同配套、同竣工、同交付，商品住房項(xiàng)目分期實(shí)施的，應(yīng)在首期配建公租房。
《細(xì)則》規(guī)定，配建公租房產(chǎn)權(quán)歸市政府所有，由西安市安居建設(shè)管理集團(tuán)(下稱安居集團(tuán))代為持有，并負(fù)責(zé)配建公租房的回購、接收和運(yùn)營(yíng)管理等工作。安居集團(tuán)成立前，由市房管部門承擔(dān)此項(xiàng)工作。安居集團(tuán)成立后，要充分發(fā)揮融資優(yōu)勢(shì)，盤活存量資產(chǎn)、增加運(yùn)營(yíng)收入、減輕財(cái)政壓力，逐步承擔(dān)起配建公租房回購資金的主渠道作用。
切實(shí)提高審批效率提升服務(wù)水平
《細(xì)則》還規(guī)定了商品住房項(xiàng)目配建公租房工作流程及責(zé)任分工;商品住房項(xiàng)目集中配建公租房工作流程及責(zé)任分工，以及監(jiān)督管理等權(quán)限。要求各區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，發(fā)改、財(cái)政、規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、房管、物價(jià)等部門按照各自職能，切實(shí)提高審批效率，提升服務(wù)水平，確保配建公租房按期開工、竣工和交付使用。
此外，在《細(xì)則》發(fā)布日期之前，已出讓土地或發(fā)布土地出讓公告或宗地出讓方案已通過市土地管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過的商品住房項(xiàng)目，仍按土地出讓時(shí)間節(jié)點(diǎn)對(duì)應(yīng)的配建政策執(zhí)行，具體由市房管部門負(fù)責(zé)解釋。同時(shí)，西咸新區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)、臨潼區(qū)、閻良區(qū)、高陵區(qū)、鄠邑區(qū)、藍(lán)田縣、周至縣等區(qū)縣可參照該《細(xì)則》執(zhí)行。
《細(xì)則》自發(fā)布之日起，市政辦發(fā)〔2018〕49號(hào)同時(shí)廢止。(信息來源：西安日?qǐng)?bào))
